OTAN : Quel avenir ?

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L'OTAN (pour Organisation du traité de l'Atlantique Nord) est le pilier central de la défense européenne. L'OTAN, fondée le 4 avril 1949, se décompose en deux entités distinctes (l'une décisionnelle et politique, l'autre purement militaire). L'origine directe de sa création est due à une volonté politique de préserver la paix en Europe, face à la menace que constituait alors le bloc soviétique. A cet égard, le rôle de l'OTAN est donc souvent resté très dissuasif. Seulement voilà, dès le départ, il semble que les dés étaient pipés puisqu'une grande partie de la direction de cette organisation avait été confiée aux Etats-Unis, une manière de saluer le rôle majeur que la Maison Blanche avait joué lors de l'élaboration de cette structure intergouvernementale.

Très récemment, et sous l'impulsion de Nicolas Sarkozy, la France a voulu renouer avec le commandement de l'OTAN. Mais depuis la chute de l'empire soviétique, quel peut donc bien être l'utilité de conserver cette organisation ?

C'est ce que nous allons voir ensemble grâce à ce documentaire. D'entrée de jeu, nous nous rendrons à l'une des deux réunions annuelles de l'organe décisionnel de l'OTAN, où sont conviés tous les ministres des affaires étrangères européens ainsi qu'un représentant américain. L'Ukraine et la Géorgie, à l'affut de soutiens militaires, souhaitent ardemment se joindre à cette organisation depuis peu.

L'Ukraine, tout comme la Géorgie, sont de jeunes républiques issues du démembrement de l'Union Soviétique. Leur positionnement géostratégique vis à vis de la Russie en font des bases avancées, ce qui inquiètent fortement les dirigeants moscovites. En effet, la région des Balkans est très instable, et une implication plus forte de l'OTAN impliquerait de soutenir militairement des Etats considérés comme «terroristes» par les Russes. Hubert Védrine, ancien ministre des affaires étrangères français, ne manquera pas de pointer du doigt la légèreté avec laquelle des pays ont été nouvellement intégrés dans cette force de frappe américano-européenne. A-t-on vraiment suffisamment mesuré, par exemple, les effets de l'article 5 de la charte de l'OTAN, qui stipule que l'attaque contre un pays membre est considérée comme «une attaque dirigée contre toutes les parties» ?.

Une petite rétrospective retraçant fidèlement l'histoire de cette alliance nous sera proposée. Cette union connaîtra un équivalent côté soviétique : «le pacte de Varsovie». Bien entendu, ce dernier deviendra obsolète avec l'effondrement des régimes communistes dans l'Est de l'Europe. Après ces événements, l'on aurait pu croire que l'OTAN n'avait plus de raison d'exister, mais il n'en était rien.

Dimitri Rozogine, qui fait partie d'une mission russe déléguée auprès de l'OTAN, interviendra régulièrement pour nous livrer son point de vue très critique sur le rôle de cette organisation.

A ses débuts, le siège de l'OTAN se situait à Paris. Puis, dans les années 60, elle migre vers Bruxelles : la France conserve sa voix au sein du Conseil de l'Atlantique Nord, mais, selon la volonté du général De Gaulle, elle ne fait plus partie du commandement militaire intégré. D'autres nations, comme les Pays bas, ou l'Allemagne remplaceront les Français. Depuis qu'elle a vu le jour, l'OTAN réserve le poste de commandant suprême (SACEUR) à un Américain, c'est une exigence qui a été dictée par la Maison Blanche.

Curieusement, donc, les clefs de la défense du vieux continent reposent entre les mains d'un pays extra-européen...un comble !
L'OTAN fait ses preuves en 1995 lors de la guerre de Bosnie-Herzégovine, contraignant Milosevic à abandonner les armes. Les équipements des militaires participant à ses opérations ont été uniformisés et adaptés aux missions, des missions qui se sont d'ailleurs élargies jusqu'en Afghanistan.

Depuis 2001 et les attentats du 11 septembre, deux visions de l'OTAN s'opposent : ceux qui soutiennent mordicus qu'elle ne doit se limiter qu'à défendre que les seuls intérêts européens (autrement dit, se consacrer à l'aspect dissuasif), alors que d'autres plaident plutôt pour l'utiliser comme un instrument de guerre contre le terrorisme et les états voyous aux quatre coins de la planète. Quelle sera la fonction de l'OTAN sur le plan international dans les années à venir ?

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Complément : OTAN



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